Правила должны применяться к кредитным, страховым организациям и НПФ в усеченном виде и только в случае их ликвидации, банкротства (в рамках конкурсного производства).

Комитет Госдумы по финансовому рынку считает, что законопроект об установлении внешнего управления на предприятиях, где иностранные владельцы прекратили деятельность в России после 24 февраля 2022 года, требует уточнений в части его применения к банкам, страховщикам и НПФ.

Документ, внесённый депутатами от «Единой России» в апреле 2022 года, предусматривает передачу активов «недружественных» иностранных компаний (с долей от 25%) под управление ВЭБ.РФ или иной структуры, а затем — продажу через торги. Однако для финансовых организаций проект допускает лишь создание новых юрлиц на базе ликвидируемых или банкротящихся компаний и их реализацию по решению суда по ходатайству ЦБ.

Комитет указывает, что текущая редакция неясна: не определено, к каким именно финансовым организациям применяются эти правила — ко всем или только к системно значимым. Также вызывает вопросы сосредоточение полномочий по реорганизации, организации торгов и преимущественному выкупу в руках внешней администрации.

📊 Кроме того, комитет рекомендует:

• уточнить порядок применения судом положений о реорганизации по ходатайству ЦБ;
• ввести нормы по контролю за эффективностью внешнего управления (KPI);
• предусмотреть меры против злоупотребления административным ресурсом и ограничения конкуренции;
• установить требования к оценщикам имущества, которых в проекте сейчас нет.