Минстроем России подготовлен проект федеральных законов, предусматривающий внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ.

Минстрой подготовил большой пакет изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ)  и Федеральный закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Предложено ввести обязательное саморегулирования для субподрядчиков, независимый строительный контроль и внести изменения в правила организации экспертизы.

Ключевые нововведения:

• Обязательное саморегулирование для субподрядчиков.
  Требования к членству в СРО для инженерных изыскателей и проектировщиков будут распространены на всех участников процесса, независимо от того, с кем заключен договор. Исчезнет практика, позволяющая субподрядным организациям работать без допуска СРО, если их контракт формально не подпадает под текущие ограничения Кодекса.
• Независимый строительный контроль.
  Вводится прямой запрет на совмещение функций: подрядчик, выполняющий строительно-монтажные работы, больше не сможет осуществлять строительный контроль от имени заказчика или застройщика. Это призвано исключить ситуацию «самоконтроля» и повысить объективность оценки качества работ.
• Оптимизация экспертизы для типовых решений.
  Минстрой предлагает сократить административную нагрузку при использовании типовой проектной документации (ТПД) и типовых проектных решений (ТПР). Если рабочая документация отклоняется от типовой лишь частично, экспертизе будет подлежать только измененный раздел, а не весь пакет документов.
• Гибкость в надзорных мероприятиях ГСН.
  Понятие обязательной «выездной проверки» при итоговых мероприятиях государственного строительного надзора заменяется на более широкое «контрольное (надзорное) мероприятие». Это позволит проводить камеральные (документарные) проверки без выезда на объект, если речь идет только об оценке исполнительной документации, актов освидетельствования (АОСР), лабораторных испытаний и документов о качестве.
• Усиление федеральной вертикали в стройконтроле и экспертизе.
  Регионам и муниципалитетам могут предоставить право передавать функции строительного контроля на объектах, финансируемых из местных бюджетов, федеральным органам или подведомственным учреждениям (для транспортной инфраструктуры предусмотрен особый порядок). Кроме того, назначение и освобождение от должности руководителей региональных органов госэкспертизы и подведомственных им учреждений потребуется согласовывать с Минстроем России.

Что это значит для рынка?

 Для субподрядных организаций (проектировщиков и изыскателей):

• Рост издержек: Необходимость вступать в СРО потребует уплаты взносов, наличия квалифицированных специалистов в штате и оформления компенсационных фондов.
• Консолидация: Мелкие и «однодневные» фирмы будут вытеснены с рынка или поглощены более крупными игроками. Конкуренция сместится из ценовой в качественную плоскость.

 Для застройщиков и генподрядчиков:

• Краткосрочный рост затрат: Стоимость услуг субподрядчиков вырастет из-за их новых расходов на compliance, что может быть переложено на стоимость контракта.
• Долгосрочное снижение рисков: Уменьшится вероятность срывов сроков и дефектов, вызванных некомпетентностью субподрядчиков. Упрощение экспертизы типовых проектов, напротив, ускорит вывод объектов на стройку и снизит административные издержки.

 Для саморегулируемых организаций (СРО):

• Ожидается приток новых членов, что увеличит доходы СРО. Однако параллельно вырастет и ответственность: государственный контроль за деятельностью самих СРО, вероятно, также усилится, чтобы предотвратить формальное «продавливание» допусков.

 Для региональных властей и экспертных организаций:

• Снижение автономии. Регионы потеряют часть суверенитета в кадровых вопросах экспертизы. С другой стороны, возможность передать функции стройконтроля на федеральный уровень может стать спасением для регионов с дефицитом квалифицированных кадров или высоким уровнем коррупции в местных надзорных органах.

Общий прогноз: Рынок станет более прозрачным, структурированным и менее восприимчивым к демпингу за счет качества. Период с 2026 по 2027 год станет временем адаптации: компаниям придется пересмотреть свои цепочки поставок, обновить штатное расписание и выстроить новые процедуры внутреннего контроля. К 2027 году ожидается очищение рынка от недобросовестных участников и общее повышение надежности строительной отрасли.

👉🏻 Подробнее ссылка на источник  Ассоциация СРО «Центризыскания»  29.09.2026