Электронный щит для МСП: Минфин обяжет госкомпании принимать закупки онлайн

Минфин России разработал проект поправок, который может кардинально изменить правила игры на рынке госзакупок. Ведомство предлагает обязать государственные компании подписывать закрывающие документы с малым и средним бизнесом (МСП) исключительно в электронном виде.

В чем суть проблемы?

• Сегодня при закупках для нужд самих госкомпаний (в отличие от прямых госнужд) до сих пор допускается бумажный документооборот. На практике это превратилось в токсичную схему: недобросовестные заказчики намеренно «теряли» бумажные акты, затягивали приемку работ и услуг, откладывая оплату. Выигрывали от этого все, кроме поставщиков: госкомпании держали предназначенные для МСП средства на депозитах, получая дополнительную прибыль, пока малый бизнес страдал от кассовых разрывов.

Как это будут лечить?

• Новая норма, которую Минфин планирует внедрить с 1 октября 2027 года, зафиксирует точную и неоспоримую дату приемки товара или услуги. Электронный акт (подписанный через системы ЭДО) автоматически запускает таймер оплаты. Это сделает невозможным «случайное» затягивание сроков, к которому привыкли некоторые государственные АО.
• Бизнес-сообщество добивалось этой меры годами. Переход на электронное актирование для закупок у МСП станет логичным продолжением цифровизации, которая уже успешно работает в классических госзакупках (по 44-ФЗ). Остается надеяться, что нововведение не только спасет малый бизнес от неоплаты, но и заставит госкомпании эффективнее планировать свои бюджеты.

Переходный период: от сторонних систем к ЕИС

• Минфин предусмотрел для бизнеса адаптационный период. До 1 апреля 2029 года компании смогут использовать привычные сторонние системы электронного документооборота (ЭДО), передавая готовые акты в Единую информационную систему (ЕИС) в сфере закупок. Это даст МСП время на техническую и организационную подготовку.
• Однако после указанной даты «вольница» закончится: все закрывающие документы придется формировать напрямую в ЕИС, оператором которой выступает Федеральное казначейство. Такое решение должно обеспечить максимальную прозрачность и централизованный контроль за сроками оплат.

 Бизнес приветствует: «Деловая Россия» оценивает эффект

• Член генсовета «Деловой России» Алексей Кучмин отмечает, что проблема затянутых приемок носит системный характер. По его словам, бумажный формат позволял недобросовестным заказчикам откладывать приемку на месяцы, фактически удерживая деньги поставщиков.
• Электронное актирование, по мнению эксперта, должно поставить точку в этой практике благодаря автоматической и неоспоримой фиксации даты приемки.

В «Деловой России» прогнозируют конкретные экономические последствия нововведения:

• Сокращение среднего срока оборачиваемости дебиторской задолженности на 20–30 дней
• Снижение частоты кассовых разрывов у небольших компаний, для которых каждая неделя задержки оплаты может быть критичной

 Симметричные неустойки: новая эра справедливости

Параллельно Минфин работает над еще одной важной инициативой — уточнением требований к неустойкам в договорах госзакупок у МСП.
Суть предложения проста и логична: установить симметричные условия для заказчика и поставщика. Конкретно это означает:

• Размер ежедневной пени для МСП не должен превышать аналогичную пеню за просрочку со стороны заказчика
• Максимальная сумма неустойки для обеих сторон должна быть сопоставимой

Аналогичные правила планируется распространить и на поставщиков, которые привлекают малый бизнес в качестве соисполнителей. Это должно защитить субподрядчиков от кабальных условий со стороны головных подрядчиков. Новые требования к неустойкам планируется ввести с января 2027 года — то есть даже раньше, чем обязательный переход на электронное актирование в ЕИС.

👉🏻 Подробнее ссылка на источник  "Коммерсантъ"  28.09.2026