/articles/717292/

10.12.2025
Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, устанавливающий четкие критерии долговых цифровых финансовых активов (ЦФА) и регулирующий особенности их выпуска. Инициаторами выступила группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

🔹 Содержание требования и порядок выпуска
Согласно принятому документу, долговые ЦФА удостоверяют исключительно денежное обязательство — сумму, уплаченную при первичном приобретении актива, и начисленные на неё проценты. Оплата таких активов допускается только в денежной форме, а выпуск возможен исключительно после полной оплаты размещения.

🔹Налоговый дисбаланс и необходимость гармонизации
Депутат Аксаков в своём Telegram-канале подчеркнул, что по экономической сути долговые ЦФА близки к классическим облигациям, однако действующее законодательство не позволяет эмитентам учитывать расходы на их выпуск в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Такой дисбаланс создаёт существенные барьеры для широкого внедрения инструмента.

🔹Технологические преимущества ЦФА
По сравнению с традиционными облигациями выпуск долговых ЦФА отличается значительно меньшей бюрократической нагрузкой: отсутствует необходимость подготовки объёмной документации и прохождения длительной процедуры листинга. Благодаря использованию смарт-контрактов эмиссия может быть полностью автоматизирована, сокращая сроки размещения с нескольких недель до нескольких часов. Как отметил Аксаков, при устранении налоговых ограничений долговые ЦФА способны стать одним из самых эффективных инструментов привлечения капитала для российского бизнеса.

🔹Поддержка со стороны профильных ведомств
Инициатива получила одобрение как со стороны Министерства финансов, так и со стороны Банка России. Ведомства ранее выступали за выравнивание налоговых условий для долговых ЦФА и облигаций, что должно повысить привлекательность цифровых инструментов для эмитентов.

Принятие закона — первый шаг к системной интеграции долговых ЦФА в российский финансовый рынок и формированию конкурентоспособной правовой среды для цифровых финансовых инструментов.

Порядок учета ЦФА установлен ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 259-ФЗ