Малый бизнес рискует потерять доступ к закупкам
Информационно-Аналитический Департамент | 7788.ru
Все случаи, когда законопроект расходится с Гражданским кодексом, касаются малого и среднего бизнеса, поэтому создается впечатление, что разработчики стремятся не допускать их до закупок по 223-ФЗ
Минфин представил законопроект о банковской гарантии к закупкам по 223-ему закону. Он предусматривает обязательную выплату процентов за задержку платежа по гарантии и право заказчика списать деньги в бесспорном порядке. Если законопроект примут, неизвестно, какой банк будет выдавать гарантии малому и среднему бизнесу, беспокоятся в Совете по кодификации при Президенте.
Совет по кодификации при Президенте раскритиковал законопроект Минфина, который предложил поменять регулирование банковской гарантии по 223-ФЗ в пользу заказчика. Документ вводит ряд существенных [обязательных] условий для этой сделки. В частности, гарант (банк) обязывают платить заказчику неустойку в размере 0,1% в день от суммы, которая не была уплачена в срок. «С какой стати дополнительное обязательство стало существенным условием, и почему именно эта сумма, нигде не поясняется», - недоумевал член Совета, представитель Минфина, профессор МГУ Андрей Шерстобитов.
Он раскритиковал условие, по которому обязательства гаранта считается исполненным, когда деньги поступили на счет заказчика. «Это прямо противоречит Гражданскому кодексу, - отметил Шерстобитов. – Гарант никак не может повлиять на отношения между бенефициаром и его банком».
Если в закупке принимали участие представители малого и среднего бизнеса, законопроект разрешает включить в извещение о закупке право заказчика списать деньги по банковской гарантии в бесспорном порядке, если гарант дольше пяти дней не исполняет требование, соответствующее условиям гарантии. Но только суд может оценить, законно или нет гарант отказался выполнять требование бенефициара, возражает Совет в своем заключении.
«Говорят о защите субъектов малого и среднего предпринимательства, но эти препоны на них и рассчитаны, - выступал Шерстобитов. – Это совершенно драконовские меры, и я не представляю, что за банк даст им гарантию». Все случаи, когда законопроект расходится с Гражданским кодексом, касаются малого и среднего бизнеса, поэтому создается впечатление, что разработчики стремятся не допускать их до закупок по 223-ФЗ, отмечается в заключении. Выслушав Шерстобитова, Совет согласился дать отрицательное заключение на законопроект.
https://pravo.ru/story/206516/?desc_news_3=
Совет по кодификации при Президенте раскритиковал законопроект Минфина, который предложил поменять регулирование банковской гарантии по 223-ФЗ в пользу заказчика. Документ вводит ряд существенных [обязательных] условий для этой сделки. В частности, гарант (банк) обязывают платить заказчику неустойку в размере 0,1% в день от суммы, которая не была уплачена в срок. «С какой стати дополнительное обязательство стало существенным условием, и почему именно эта сумма, нигде не поясняется», - недоумевал член Совета, представитель Минфина, профессор МГУ Андрей Шерстобитов.
Он раскритиковал условие, по которому обязательства гаранта считается исполненным, когда деньги поступили на счет заказчика. «Это прямо противоречит Гражданскому кодексу, - отметил Шерстобитов. – Гарант никак не может повлиять на отношения между бенефициаром и его банком».
Если в закупке принимали участие представители малого и среднего бизнеса, законопроект разрешает включить в извещение о закупке право заказчика списать деньги по банковской гарантии в бесспорном порядке, если гарант дольше пяти дней не исполняет требование, соответствующее условиям гарантии. Но только суд может оценить, законно или нет гарант отказался выполнять требование бенефициара, возражает Совет в своем заключении.
«Говорят о защите субъектов малого и среднего предпринимательства, но эти препоны на них и рассчитаны, - выступал Шерстобитов. – Это совершенно драконовские меры, и я не представляю, что за банк даст им гарантию». Все случаи, когда законопроект расходится с Гражданским кодексом, касаются малого и среднего бизнеса, поэтому создается впечатление, что разработчики стремятся не допускать их до закупок по 223-ФЗ, отмечается в заключении. Выслушав Шерстобитова, Совет согласился дать отрицательное заключение на законопроект.
https://pravo.ru/story/206516/?desc_news_3=
Смотрите также
От «золотой лихорадки» к атому и науке: Главные итоги ВЭФ-2026 и новая стратегия освоения Арктики и Дальнего Востока
Ключевой тренд форума — стирание границ между программами развития Дальнего Востока и Арктической зоны. Территории, занимающие более половины площади страны, теперь рассматриваются как единый макрорегион со сквозной логистикой, энергетикой и социальной повесткой.
Цифровой рубль под давлением: банкиры предупреждают о потере миллиардов и оттоке ликвидности
Дополнительным фактором давления становится отток пассивов. Несмотря на лимит пополнения цифрового кошелька в 300 тыс. рублей в месяц, аналитики прогнозируют, что за пять лет из банков может уйти не менее 10% средств физических лиц.
«Показательные процессы» и рост комиссий: как изменится крипторынок после ухода нелегальных обменников
С 1 июля 2027 года завершится переходный период, отведенный криптообменникам для получения лицензии Банка России. С этой даты банки будут обязаны блокировать любые переводы в адрес криптовалютных сервисов, не включенных в российский реестр.
Восточная биржа и FESCO создают бесшовную экосистему «торговля + логистика»
Меморандум подписали генеральный директор Восточной биржи Андрей Салащенко и директор по логистике «Росатома», генеральный директор FESCO Пётр Иванов. Стороны констатировали, что для качественного развития товарного рынка участникам недостаточно просто заключить сделку: критически важен прозрачный механизм
Минфин не планирует возвращать обязательную продажу валютной выручки, но возьмет под контроль криптооперации экспортеров
Вместе с тем Минфин намерен расширить инструментарий контроля. «Указ сейчас действует в формате мониторинга с нулевой ставкой, и в этот периметр совершенно точно необходимо включить криптовалюту. Мы будем готовить соответствующие предложения», — отметил Моисеев.