Правительство не хочет поддерживать страхование работников от долгов по зарплате при банкротстве
Информационно-Аналитический Департамент | 7788.ru
Предприятия будут платить в Фонд социального страхования (ФСС) взносы по ставке 0,02% от фонда оплаты труда на случай утраты гражданами зарплаты из-за несостоятельности работодателя
Правительство РФ сформулировало длинный перечень критических замечаний к пакету законопроектов, предлагающих ввести страхование сотрудников на случай банкротства работодателей, рассказал "Интерфаксу" источник, знакомый с правительственным документом. Кабинет министров опасается увеличения расходов бюджета и роста фискальной нагрузки на бизнес.
О разработке законопроектов, по которым часть долгов по зарплате перед сотрудниками обанкротившихся предприятий будет погашаться за счет специальной страховки, стало известно в июне 2019 года. Тогда депутат Госдумы Павел Крашенинников ("Единая Россия") направил пакет соответствующих законопроектов в правительство для получения на них заключения.
Суть предложений в следующем: предприятия будут платить в Фонд социального страхования (ФСС) взносы по ставке 0,02% от фонда оплаты труда на случай утраты гражданами зарплаты из-за несостоятельности работодателя. Для этого предлагалось уменьшить с 1,8% до 1,78% одну из двух категорий взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - ту, которая действует для иностранцев и лиц без гражданства. Страховка должна покрыть долги компании по зарплате перед сотрудниками, возникшие за три месяца до возбуждения дела о несостоятельности.
Сейчас накопленные до начала дела о банкротстве долги по зарплатам компании выплачиваются после того, как будут "закрыты" текущие платежи: судебные расходы, вознаграждение управляющему, зарплаты, эксплуатационные расходы и т.д.
ВЗНОСОВ МОЖЕТ НЕ ХВАТИТЬ
Со ссылкой на Минтруд Крашенинников сообщал, что в 2017 году 777 организаций в состоянии банкротства имели долг по зарплате 5,76 млрд рублей. На 1 апреля 2019 года эти показатели составляли соответственно 861 и 5,57 млрд рублей.
В правительстве не хотят поддерживать законопроекты, знает источник "Интерфакса". Вопросы, по его словам, вызвал, в частности, размер предлагаемого тарифа - 0,02%: его расчет является приблизительным и отчислений может не хватить для выплаты страховых возмещений. При этом в случае нехватки средств ФСС доплачивать придется из бюджета, что может увеличить нагрузку на него, излагал опасения чиновников собеседник "Интерфакса". По закону об основах обязательного социального страхования, при нехватке у ФСС средств для выплат пенсий, пособий и иных расходов предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, чтобы произвести все необходимые выплаты.
РАСХОДЫ БИЗНЕСА МОГУТ ВЫРАСТИ
Кроме того, может увеличиться фискальная нагрузка на бизнес, изложил еще одно замечание к законопроектам источник "Интерфакса". Дело в том, что 0,02% предлагается отчислять от всего ФОТа, вне зависимости от его размера, а у отчислений на соцстрахование есть лимит (в 2019 году он составляет 865 тыс. рублей).
К самой конструкции обеспечения прав сотрудников предприятий-банкротов, которую предлагает Крашенинников, в правительстве тоже есть вопросы.
По проекту страховка за невыплаченную зарплату положена только тем, кто работал в компании по трудовому договору не менее трех месяцев на момент возбуждения дела о ее несостоятельности, либо имел такой стаж на этом месте работы, но уволился менее чем за год до этой даты. Но такой подход ущемляет права лиц, отработавших у банкрота менее трех месяцев и не решает проблему невыплаты зарплаты тем, чей локальный стаж превысил три месяца уже после начала дела о банкротстве, считает правительство.
Кроме того, предлагаемый механизм не исключает и возможные злоупотребления, опасаются в правительстве. Там полагают, что для получения страховок в организации, имеющие признаки банкротства, будут фиктивно трудоустраивать граждан.
Законопроекты Крашенинникова - не единственная попытка законодателей решить вопрос с долгами по зарплатам у предприятий-банкротов. В Госдуме ждет второго чтения правительственный законопроект, позволяющий отступать от правила очередности при погашении долгов банкрота. Проект предлагает наделить субъекты РФ и муниципальные образования правом гасить его задолженность перед сотрудниками и взамен получать права кредитора.
Сейчас такое целевое погашение долгов по зарплате фактически невозможно. Долги, накопленные в банкротстве, по закону погашаются перед реестровыми. Поэтому любому третьему лицу, которое захочет закрыть задолженность по зарплате (включается во вторую очередь реестровых долгов), нужно будет перед этим выплатить все текущие долги и первую очередь реестровых.
Copyright © 1989 - 2019 Интерфакс
О разработке законопроектов, по которым часть долгов по зарплате перед сотрудниками обанкротившихся предприятий будет погашаться за счет специальной страховки, стало известно в июне 2019 года. Тогда депутат Госдумы Павел Крашенинников ("Единая Россия") направил пакет соответствующих законопроектов в правительство для получения на них заключения.
Суть предложений в следующем: предприятия будут платить в Фонд социального страхования (ФСС) взносы по ставке 0,02% от фонда оплаты труда на случай утраты гражданами зарплаты из-за несостоятельности работодателя. Для этого предлагалось уменьшить с 1,8% до 1,78% одну из двух категорий взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - ту, которая действует для иностранцев и лиц без гражданства. Страховка должна покрыть долги компании по зарплате перед сотрудниками, возникшие за три месяца до возбуждения дела о несостоятельности.
Сейчас накопленные до начала дела о банкротстве долги по зарплатам компании выплачиваются после того, как будут "закрыты" текущие платежи: судебные расходы, вознаграждение управляющему, зарплаты, эксплуатационные расходы и т.д.
ВЗНОСОВ МОЖЕТ НЕ ХВАТИТЬ
Со ссылкой на Минтруд Крашенинников сообщал, что в 2017 году 777 организаций в состоянии банкротства имели долг по зарплате 5,76 млрд рублей. На 1 апреля 2019 года эти показатели составляли соответственно 861 и 5,57 млрд рублей.
В правительстве не хотят поддерживать законопроекты, знает источник "Интерфакса". Вопросы, по его словам, вызвал, в частности, размер предлагаемого тарифа - 0,02%: его расчет является приблизительным и отчислений может не хватить для выплаты страховых возмещений. При этом в случае нехватки средств ФСС доплачивать придется из бюджета, что может увеличить нагрузку на него, излагал опасения чиновников собеседник "Интерфакса". По закону об основах обязательного социального страхования, при нехватке у ФСС средств для выплат пенсий, пособий и иных расходов предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, чтобы произвести все необходимые выплаты.
РАСХОДЫ БИЗНЕСА МОГУТ ВЫРАСТИ
Кроме того, может увеличиться фискальная нагрузка на бизнес, изложил еще одно замечание к законопроектам источник "Интерфакса". Дело в том, что 0,02% предлагается отчислять от всего ФОТа, вне зависимости от его размера, а у отчислений на соцстрахование есть лимит (в 2019 году он составляет 865 тыс. рублей).
К самой конструкции обеспечения прав сотрудников предприятий-банкротов, которую предлагает Крашенинников, в правительстве тоже есть вопросы.
По проекту страховка за невыплаченную зарплату положена только тем, кто работал в компании по трудовому договору не менее трех месяцев на момент возбуждения дела о ее несостоятельности, либо имел такой стаж на этом месте работы, но уволился менее чем за год до этой даты. Но такой подход ущемляет права лиц, отработавших у банкрота менее трех месяцев и не решает проблему невыплаты зарплаты тем, чей локальный стаж превысил три месяца уже после начала дела о банкротстве, считает правительство.
Кроме того, предлагаемый механизм не исключает и возможные злоупотребления, опасаются в правительстве. Там полагают, что для получения страховок в организации, имеющие признаки банкротства, будут фиктивно трудоустраивать граждан.
Законопроекты Крашенинникова - не единственная попытка законодателей решить вопрос с долгами по зарплатам у предприятий-банкротов. В Госдуме ждет второго чтения правительственный законопроект, позволяющий отступать от правила очередности при погашении долгов банкрота. Проект предлагает наделить субъекты РФ и муниципальные образования правом гасить его задолженность перед сотрудниками и взамен получать права кредитора.
Сейчас такое целевое погашение долгов по зарплате фактически невозможно. Долги, накопленные в банкротстве, по закону погашаются перед реестровыми. Поэтому любому третьему лицу, которое захочет закрыть задолженность по зарплате (включается во вторую очередь реестровых долгов), нужно будет перед этим выплатить все текущие долги и первую очередь реестровых.
Copyright © 1989 - 2019 Интерфакс
Смотрите также
СПБ Биржа выходит на крипторынок: гонка инфраструктур и новые правила игры до конца 2026 года
Площадка формирует перечень доступных криптовалют с учетом требований законодательства и Банка России. При выборе инструментов биржа будет учитывать их ликвидность, также площадка будет ориентироваться на интерес участников рынка.
Криптобиржам ЕС дали 3 месяца на отказ от «серых» стейблкоинов: новые жесткие указания ESMA
Регулятор требует блокировать любой новый доступ к таким активам для пользователей из ЕС, оставляя лишь ограниченные возможности для вывода уже имеющихся средств под строгим контролем национальных органов.
Tether и Нацбанк Казахстана берут курс на токенизацию и создание тенге-стейблкоина в «Криптогороде» Алатау
Tether, эмитент стейблкоина USDT, подписал Меморандум о взаимопонимании (MoU) с Национальным банком Казахстана (NBK) и Городской администрацией Алатау (ACA). Три стороны изучат стейблкоин, привязанный к казахстанскому тенге, и разработают пилотный проект токенизации активов в Алатау
Парадокс Восточной Азии: $1,2 трлн криптоэкономики на фоне запретов и регуляторного хаоса
Несмотря на многолетний запрет, криптоэкономика материкового Китая оценивается минимум в $176,3 млрд. Главным индикатором этого «теневого» рынка стала взрывная активность в сегменте P2P-переводов стейблкоинов
Деньги из-за стейблкоинов не исчезают из банков, просто они переходят в другие руки. Но для банков это риск, из-за которого они вынуждены делать кредиты дороже для всех остальных
Распространенный миф гласит, что покупка стейблкоинов выводит доллары из банковской системы. На практике деньги не исчезают, но меняют «статус». Розничный депозит клиента трансформируется в оптовый счет на балансе эмитента (например, Circle).