/obzor-rynka/709536/

В России начнут освобождать от ответственности за манипуляции фондовым рынком

Комитет Госдумы по финансовому рынку, Председатель Комитета  Анатолий Аксаков,  рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, меняющий правое регулирование сделок на финансовом рынке, которые признаются манипулятивными или инсайдерскими.

Согласно документу, который Дума рассмотрит 9 апреля, нарушители правил биржевой торговли, манипулирующие котировками или торгующие инсайдом, смогут избегать наказания, договорившись о выплате компенсаций с ЦБ.

Для этого вводится новый правовой институт - соглашение с регулятором, которое станет основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях.

Поправки в КоАП, регламентирующие такую практику, Дума приняла в июле прошлого года. Новый законопроект, инициированный группой депутатов во главе с Владиславом Резником, вносит поправки уже в закон о ЦБ и «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком».

Согласно документу, чтобы освободиться от административной ответственности, лицо, заподозренное в манипуляциях, будет обязано уплатить в федеральный бюджет сумму не меньше, чем незаконный доход от биржевых операций.

До заключения соглашения Банку России необходимо предоставить исчерпывающую информацию об операциях с финансовыми инструментами, иностранной валютой или товарами, на основании которых было возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом соглашение не может быть заключено с должностными лицами и служащими федеральных (субъектов и муниципалитетов) органов исполнительной власти, работниками органов управления государственных внебюджетных фондов, а также служащими Банка России, имеющими доступ к инсайдерской информации.

Соглашение заключается на основании решения комитета финансового надзора ЦБ РФ и подписывается председателем Банка России или его заместителем. ЦБ будет обязан публично раскрывать информацию о таких соглашениях.

«Как показывает мировая практика административных расследований, связанных с противодействием манипулированию или использованию инсайдерской информации на рынке ценных бумаг, институт соглашения с регуляторами позволяет существенно повысить эффективность государственной политики по защите публичных интересов в сфере регулирования финансового рынка», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Ведомости