Правительство вернулось к обсуждению годовой паузы на взыскание долгов

Власти снова вернулись к идее радикально ограничить профессиональных взыскателей в правах на работу с судебными приставами. Законопроект Минюста, предполагающий годовой мораторий на передачу долгов в ФССП и введение новых пошлин, дошел до правительства. Рынок бьет тревогу, называя инициативу разрушительной, а эксперты предрекают должникам не облегчение, а рост финансовой кабалы. Разбираемся, кто проиграет от новых правил игры.

Суть реформы: «Плати и жди»

Речь идет о поправках, разработанных Минюстом еще в конце 2024 года. Ведомство предлагает ввести для банков, МФО и коллекторов жесткие барьеры при работе с проблемной задолженностью через Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Ключевые новеллы:

1. Годовая отсрочка. Профессиональные кредиторы смогут подать исполнительный документ приставам не ранее чем через год после возникновения просрочки или продажи долга.
2. Обязательный «досудебный квест». Перед походом в ФССП взыскатель обязан доказать, что минимум три раза пытался связаться с должником, отправлял требования, но получил отказ или игнорировался 30 дней.
3. Плата за вход. Вводится дополнительная пошлина за возбуждение исполнительного производства. Ее размер определит правительство (изначально в кулуарах фигурировала сумма в 15 тыс. рублей).

В Минюсте считают, что кредиторы злоупотребляют статусом государства: вместо того чтобы вести досудебную работу, они «используют ресурсы и полномочия органов принудительного исполнения для получения прибыли».

Бунт кредиторов: «Тройной налог» и эффект плотины

Финансовый рынок и коллекторские агентства (в лице НСФР и НАПКА) встретили инициативу в штыки. В письмах вице-премьеру Дмитрию Григоренко они указывают на неконституционность норм и дискриминацию добросовестных кредиторов.

«Кредиторы обращаются к государству как к гаранту законности. Почему мы должны доказывать приставам, что взыскивать уже можно, и платить за это в третий раз (после госпошлины и исполнительского сбора)?» — возмущается глава НСФР Андрей Емелин.

Рынок предупреждает об эффекте «плотины». Отсрочка не решит проблему, а лишь отложит ее. Через год поток исполнительных листов хлынет в ФССП с новой силой. Более того, невозможность работать через приставов заставит кредиторов массово направлять требования напрямую в банки должников (на зарплатные счета и пенсии), что создаст беспрецедентную нагрузку на банковский сектор.

Иллюзия свободы: что получит должник?

На первый взгляд, год без приставов — это подарок для неплательщика. Но эксперты видят здесь больше подводных камней, чем плюсов.

Плюсы для должника:

• Снижение психологического и финансового давления на первом этапе.
• Время на поиск новой работы или возврат к «комфортному быту».
• Теневой плюс: появление времени на продажу или сокрытие активов до наложения обеспечительных мер.

Минусы для должника:

• Снежный ком. Пока приставы «спят», проценты и штрафы по договору продолжают капать, увеличивая итоговую сумму долга.
• Блокировка банкротства. Внесудебное банкротство через МФЦ можно инициировать только при условии закрытого исполнительного производства (когда приставы подтвердили, что у должника нет имущества). Годовой мораторий на практике лишит самых бедных граждан этого механизма спасения.
• Один на один с коллекторами. Государство фактически самоустраняется из процесса на год, оставляя должника наедине с взыскателями, которые будут пытаться «вытрясти» долг любыми законными методами.

Резюме

Законопроект Минюста в его первозданном виде — это «медвежья услуга» всем участникам процесса. Государство пытается решить проблему загруженности приставов путем перекладывания проблемы на плечи бизнеса и самих должников.

Наиболее вероятный сценарий: К моменту вступления в силу (не ранее 2027 года) законопроект будет сильно «размыт». Отсрочка составит 3–6 месяцев, а банки получат льготы. Однако сам тренд на то, что государство больше не хочет быть «бесплатным коллектором» для финансового сектора, закреплен окончательно. Кредиторам придется учиться взыскивать долги своими силами, а должникам — осознать, что год отсрочки от приставов не означает год отсрочки от роста их финансовых обязательств.

👉🏻 Подробнее: ссылка на источник