Новости
ЛЕНТА НОВОСТЕЙ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ноябрь 2024 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Минюст определил основания для изъятия госполномочий у регионов
Минюст подготовил законопроект, позволяющий изымать у субъектов РФ переданные им госполномочия, если они исполняются ненадлежащим образом, в связи со стихийными бедствиями, выполнением мероприятий, связанных с обороной страны, а также по заявлению главы региона. Во всех случаях полномочия должны быть возвращены федеральному органу власти вместе с их финансированием, причем в месячный срок. Ту же систему введения внешнего управления Минюст предлагает ввести и для муниципалитетов. Эксперты опасаются, что деньги федеральные органы власти "заберут, а обязанности оставят регионам".Поправки Минюста к ст. 26.3 закона "Об общих принципах организации законодательных и представительных органов госвласти субъектов РФ" должны урегулировать механизм изъятия делегированных субъектам РФ госполномочий (всего их 117 — в сфере лесных отношений, охоты, животного мира, обязательного медстрахования и др.). Минюст нашел "пробелы правового регулирования" в порядке передачи полномочий регионам, в частности "отсутствие формально определенных оснований и механизмов" их изъятия "Во многих законодательных актах есть указания, что они изымаются "в случае необходимости"",— отмечается в пояснительной записке.
В размещенном на правительственном портале проекте Минюст определяет, что изъять госполномочия можно в случае "ненадлежащего исполнения или неисполнения их властями субъектов РФ по представлению федерального органа исполнительной власти" (министерства, федеральные службы или агентства). Представление в правительство готовится по итогам "проведения мероприятий по контролю за осуществлением этих полномочий, мониторинга эффективности их реализации". Также изъять полномочия у регионов можно в связи со стихийными бедствиями или катастрофами. Внешнее управление можно ввести, когда нужны "координация и взаимодействие" федеральных и региональных властей, иных органов и организаций при реализации "мероприятий, направленных на выполнение международных обязательств, научных и спортивных мероприятий, памятных событий, масштабных инвестиционных проектов и мероприятий по обеспечению обороны и безопасности страны". Например, пояснил "Ъ" источник в Минюсте, сейчас рассматривается предложение Самарской области о временном перераспределении полномочий в области госэкспертизы проектной документации стройобъектов для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года. Наконец, полномочия могут быть изъяты по просьбе глав регионов. Изъятие производится нормативными правовыми актами президента или правительства "не более чем на два года" (п. 10 ст. 26.3 закона об организации региональных властей).
При этом, как только будет принято решение об изъятии госполномочий, субъекты РФ, согласно законопроекту Минюста, должны будут в месячный срок вернуть неизрасходованные бюджетные деньги, полученные на их исполнение. Такую же поправку — о возврате бюджетных средств на выполнение полномочий в случае их изъятия — Минюст предлагает внести в ч. 6.2 ст. 19 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Причем Минюст настаивает на том, что "урегулирование данных правил" в обоих законах "необходимо до появления соответствующих норм в Бюджетном кодексе РФ".
КОММЕРСАНТ
Позвоните нам бесплатно
Новые предложения
180.000.000 Руб
Москва 3080Сегодня 13.11.2024
Продажа Акций
217.786.000 Руб
Москва 2145Оборудование, машины
Блоги
Федеральный закон от 11.03.2024 № 45-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон»), которым установлен ряд базовых положений об использовании цифровых финансовых активов (ЦФА) для исполнения внешнеторгов
Закон устанавливает, что в качестве встречного предоставления за товары (работы, услуги), информацию...