Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Статьи

24.10.2024

Мошеннические стратегии на торгах по банкротству Как не попасть в ловушку?

подробнее

Публикации

ЦБ назвал направления для развития рынка цифровых финансовых активов 28.10.2024 ЦБ назвал направления для развития рынка цифровых финансовых активов

Об этом рассказал директор департамента инфраструктуры финансового рынка Банка России Кирилл Пронин во время своего выступления на форуме рейтингового агентства АКРА. «Базовые условия мы с вами создали, но всегда есть куда стремиться», – отметил он.

подробнее
/news/696802/
Аккредитация на электронных торговых площадках, услуги агента. WhatsApp: +7 968 771-34-72

Новости

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ
Ноябрь 2024
gif
пн вт ср чт пт сб вс
28 29 30 31 01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 01
gif

Законодательство о контрактной системе: самые заметные изменения 2016 года

Законодательство о контрактной системе: самые заметные изменения 2016 года (ГАРАНТ)

С 1 января 2016 года вступят в силу некоторые положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ). Рассмотрим каждое из них и расскажем, к чему должны быть готовы заказчики и поставщики в наступающем году.

Новое в планировании

C 1 января 2016 года, помимо ежегодных планов-графиков, все заказчики будут обязаны утверждать и размещать в единой информационной системе (далее – ЕИС) планы закупок на очередной финансовый год и плановый период (ч. 2 ст. 114 Закона № 44-ФЗ). До ввода ЕИС в эксплуатацию, который намечен на 1 января 2016 года, для этих целей должен использоваться официальный сайт для размещения информации о заказах http://www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) (абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 23 января 2015 г. № 36 "О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок").

Напомним, план закупок представляет собой перечень нужд заказчиков, которые должны быть удовлетворены, и включает в себя, помимо прочего, информацию о целях планируемых закупок и их обоснование, а также сведения о средствах, выделенных для их обеспечения. С 1 января 2017 года эта информация по отдельным категориям закупок (их перечень предстоит определить кабмину) будет выноситься на общественное обсуждение, по итогам которого заказчик сможет внести в план закупок изменения (п. 4 ч. 6 ст. 17 Закона № 44-ФЗ). План закупок будет служить основой для формирования плана-графика, представляющего собой перечень мероприятий по реализации плана закупок и содержащий более детальную информацию об условиях осуществления конкурсных процедур.

Так, в плане закупок заказчики должны будут указывать цели осуществления закупок, наименования их объектов, сроки совершения закупок, объемы финансового обеспечения и иные сведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 44-ФЗ). Планы закупок должны быть утверждены в течение 10 рабочих дней после доведения до заказчиков лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством. Разместить планы закупок в ЕИС или на официальном сайте необходимо будет в течение трех рабочих дней со дня их утверждения или изменения (ч. 7, ч. 9 ст. 17 Закона № 44-ФЗ). Бюджетные учреждения должны будут утверждать планы закупок в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (ч. 8 ст. 17 Закона № 44-ФЗ).

Непосредственно порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд закреплен постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 552. При этом требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения региональных и муниципальных нужд были ранее утверждены постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043. Последнее постановление было принято для реализации положений ч. 24 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, согласно которым регионы и муниципалитеты могли установить обязанность планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок и до 2016 года. Необходимым условием для реализации этой нормы было создание в регионе или муниципальном образовании информационной системы в сфере закупок.

С 1 января будет введен новый порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее – Правила формирования планов-графиков для федеральных заказчиков; утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 553). Напомним, что планы-графики на 2014-2016 годы заказчики должны разместить на официальном сайте по правилам, действовавшим до дня вступления в Закона № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ), в соответствии с Порядком размещения на официальном сайте планов-графиков (утв. приказом Минэкономразвития РФ и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. № 761/20н) и с учетом Особенностей размещения на официальном сайте планов-графиков на 2015-2016 годы (утв. приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н). При этом ранее действовавшие Особенности размещения на официальном сайте планов-графиков на 2014-2015 годы, утв. приказом Минэкономразвития РФ и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. № 544/18н отменены с 25 мая 2015 года.

В соответствии с Правилами формирования планов-графиков для федеральных заказчиков к планам-графикам должны быть приложены обоснования по каждому объекту закупки (п. 11 Правил формирования планов-графиков для федеральных заказчиков).

В таком обосновании заказчики должны будут доказать соответствие планируемых закупок целям, указанным в ст. 13 Закона № 44-ФЗ (ч. 1 ст. 18 Закона № 44-ФЗ). Так, закупки могут осуществляться для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных различными целевыми программами, во исполнение международных обязательств России, а также в целях выполнения функций и полномочий заказчиков (п. 1-3 ст. 13 Закона № 44-ФЗ). Заказчики должны будут обосновать выбор объекта закупки и начальную (максимальную) цену контракта наряду со способом определения поставщика, включая дополнительные требования к участникам закупки (ч. 3 ст. 18 Закона № 44-ФЗ, подп. "а"-"б" п. 3 Порядка обоснования закупок, утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования").

Кроме этого, с начала будущего года вступят в силу обновленные требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для региональных и муниципальных нужд, а также к их форме (далее – Требования к формированию планов-графиков для региональных нужд), а также требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг (далее – Требования к форме плана-графика), утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554).

Документ пришел на смену постановлению Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1044, которое утратило силу 8 июня 2015 года. Новые требования к формированию планов-графиков не претерпели значительных изменения по сравнению с предыдущими, но были приведены в соответствие с вступающими в действие нормами Закона № 44-ФЗ. К примеру, добавились требования о приложениях к плану-графику с обоснованием необходимости приобретения каждого объекта закупки. Также добавилось указание на обязательность соответствия плана-графика плану закупок. Кроме того, в плане-графике каждой закупке заказчики обязаны будут присвоить идентификационный код (п. 13-14 Требований к формированию планов-графиков для региональных нужд, абз. 2 подп. "и" п. 1 Требований к форме плана-графика).

Также с 1 января будут введены в действие Правила размещения планов и планов-графиков в ЕИС (далее – Правила размещения планов и планов графиков, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1168).

Так, федеральные заказчики будут размещать планы закупок в ЕИС посредством информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Региональные заказчики будут заполнять экранную форму веб-интерфейса ЕИС или размещать планы через региональные или муниципальные информационные системы.

Планы и планы-графики будут размещаться в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня их утверждения или изменения и заверяться усиленной электронной подписью (п. 4, подп. "а" п. 5 Правил размещения планов и планов графиков). Перед размещением планов в ЕИС будет производиться автоматическая форматно-логическая проверка информации на предмет соответствия установленным требованиям (п. 7 Правил размещения планов и планов-графиков).

Первые планы закупок и планы-графики, соответствующие новым требованиям, должны быть составлены в 2016 году на 2017 год (для планов закупок – также на соответствующий плановый период) (ч. 3 ст. 114 Закона № 44-ФЗ).

Закупать "золотые ершики" станет сложнее

С 1 января начнут действовать статьи Закона № 44-ФЗ о нормировании в сфере закупок (ч. 2 ст. 114 Закона № 44-ФЗ). Так, под нормированием понимается установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе их предельной цены, а также затрат на обеспечение функций государственных и муниципальных органов, внебюджетных фондов (ч. 1 ст. 19 Закона № 44-ФЗ).

Нормирование должно исключить необоснованное приобретение предметов роскоши и товаров с избыточными потребительскими свойствами (ч. 2 ст. 19 Закона № 44-ФЗ).


Возврат к списку


Позвоните нам бесплатно
Сегодня 6.11.2024

Оборудование, машины

Рынок криптовалют

11.10.2024 MiCA (Markets In Crypto-Assets) : Важные изменения для криптокомпаний в ЕС.

MiCA (Markets in Crypto-Assets) — это законодательный акт Европейского Союза, направленный на регулирование рынка криптоактивов.  Предполагается, что законопроект повысит инвестиционную привлекательность ЕС и доверие к индустрии за счет единой лицензии и строгого контроля.

подробнее