Новости
ЛЕНТА НОВОСТЕЙ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ноябрь 2024 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Роскошь обретает множество норм.Законодатели добиваются самоопределения в госрасходах на свои нужды .
Госдума обратилась в администрацию президента с предложением вывести высшие органы власти РФ из-под действия требований к нормированию закупок, препятствующих приобретению предметов роскоши, товаров и услуг с \"избыточными потребительскими свойствами\" за счет бюджета. Нормировать свои расходы на автомобили и командировки депутаты хотят самостоятельно — и согласны на аналогичные исключения для президента, Совета федерации и правительства. Минэкономики инициативу не поддерживает.Нормирование закупок для обеспечения деятельности органов власти является \"недоработанным и преждевременным к обязательному применению с 1 января 2016 года\", говорится в письме главы комитета по экономполитике Госдумы Анатолия Аксакова в главное правовое управление (ГПУ) президента (копия переписки есть у \"Ъ\"). Депутат предлагает разрешить Госдуме, а также президенту, Совету федерации (СФ), правительству и обеспечивающим их деятельность структурам самостоятельно, без учета утвержденных правительством правил устанавливать правила нормирования и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативных затрат на обеспечение их функций и порядок их публикации. В Госдуме недовольны вступающей в силу с 2016 года системой нормирования, по которой госзакупки не могут \"иметь избыточные потребительские свойства или являться предметами роскоши\". Исключения депутаты предлагают внести в закон о контрактной системе.
Претензии к оформлению отказа от роскоши Госдума предъявляет Белому дому. Правительство было обязано установить \"четкие, понятные правила\" для таких закупок, но методика \"крайне сложна для понимания\" и \"не учитывает особенностей обеспечения деятельности различных госорганов\".
"Постановления не отразили даже минимальных требований к товарам, работам, услугам и нормам положенности, а делегировали это право госзаказчикам\",— пишет господин Аксаков. Теперь Госдуме придется утверждать для своих нужд нормативы по \"видам древесины и обивки мебели для оснащения служебных помещений, а также на уровне всей номенклатуры канцтоваров и прочих предметов снабжения\", недоволен депутат. Нормативы к тому же требуется утверждать не только \"в натуральных показателях, но и в денежном выражении\", а \"некоторые формулы расчета невозможны для применения на практике\". Не решен и вопрос финансирования госзаказчиков, жалуется парламентарий, ссылаясь на данные мониторинга Минфина: все уже утвержденные госорганами нормативы приняты с нарушениями, не позволяющими определить обоснованный объем расходов бюджета на 2016 год.
Идея нормировать расходы чиновников на мебель, подарки и транспорт включена в cт. 19 закона о федеральной контрактной системе (ФКС). Нормирование как центральный элемент ФКС должно было быть введено сразу после его вступления в силу в 2013 году, но срок трижды переносился по предложениям Минфина. С 1 января 2015 года действуют постановления правительства N1047 и 1084, которыми для госорганов установлены общие требования к расчету затрат на связь, аренду, содержание имущества, транспорт, приобретение основных средств, нематериальных активов и материальных запасов. Так, сотовый телефон министра должен стоить не более 15 тыс. руб., а легковой автомобиль — не дороже 2,5 млн руб.
С 1 января 2016 года должны вступить в силу еще четыре постановления правительства N476, 479 и 926 и 927 — они регулируют требования к правовым актам органов власти об их закупках. Они должны соответствовать перечням допустимых покупок за казенный счет. Заказчики будут обосновывать каждую закупку, способ определения поставщика и начальную цену контракта и размещать данные о планах и ценах в единой информационной системе. Эти документы должны будут согласовывать Минфин, Минэкономики и ФАС.
"То, что Минфин определяет подход к нормированию обеспечения деятельности депутатов, ненормально и входит в противоречие с Конституцией. Поэтому рабочая группа Госдумы предложила сделать исключение для Госдумы и Совета федерации, чтобы они сами определяли систему нормирования в рамках своих бюджетов. Мы не против общих подходов, но нужно детально анализировать, какие нормативы соответствуют работе депутатов, учитывая, что они работают и в регионах, и на пленарных заседаниях в Москве\",— сказал вчера \"Ъ\" Анатолий Аксаков. По его словам, предложение поддерживают все фракции, а поправки в 44-ФЗ будут внесены и приняты до конца года. Распространение исключений на президента и правительство депутат объяснил \"опасениями, что унифицированная система нормирования парализует работу всех высших органов власти\".
Глава ГПУ Лариса Брычева 26 ноября переадресовала предложения Думы главе Минэкономики Алексею Улюкаеву с просьбой до 1 декабря 2015 года высказать замечания и предложения. Министерство ответило, что инициативу депутатов \"не поддерживает\". \"Методология нормирования, предложенная правительством, в целом согласуется с концепцией закона 44-ФЗ\",— отмечает Минэкономики, а общие правила основаны на принципе равенства прав чиновников всех уровней на материально-техническое обеспечение, говорится в письме курирующего госзакупки заместителя главы Минэкономики Евгения Елина. Ведомство уже согласовало поправки Минфина к постановлению N1047, по которым Госдума и СФ должны регламентировать свои закупки. По той же схеме нормативные затраты \"уже утверждены СФ, Верховным судом, Генпрокуратурой и Счетной палатой РФ\" — и обращений, \"свидетельствующих о невозможности реализации принятых правительством актов о нормировании\", в Минэкономики не поступало, удивлен замминистра.
"Коммерсант"
Позвоните нам бесплатно
Новые предложения
180.000.000 Руб
Москва 3080Сегодня 2.11.2024
Продажа Акций
217.786.000 Руб
Москва 2145Оборудование, машины
Блоги
Федеральный закон от 11.03.2024 № 45-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон»), которым установлен ряд базовых положений об использовании цифровых финансовых активов (ЦФА) для исполнения внешнеторгов
Закон устанавливает, что в качестве встречного предоставления за товары (работы, услуги), информацию...