/news/693343/

В рамках борьбы с коррупцией в России может быть введена конфискация имущества.

Гражданам придется доказывать, что свое имущество, в том числе и квартиры, они приобрели на трудовые доходы.Сегодня конфискация имущества может быть назначена по обширному перечню уголовных статей. Но применяется судами крайне редко.В настоящее время конфискация в России назначается 400-600 осужденным гражданам в год.

Согласно ч. 1 ст. 104.1 УПК РФ единственным основанием ее назначения является обвинительный приговор суда. «Суд может как вернуть имущество собственнику, пусть и осужденному к лишению свободы, так и конфисковать», – поясняют в правовом центре «Вест». При этом многие судьи вообще избегают принимать решение о конфискации. В частности, на Международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге в 2013 году председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин отмечал, что в 53 субъектах Российской Федерации суды вообще не применяют подобную меру.

В уголовном праве конфискацией имущества называется принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. В целом вопросы конфискации имущества регулируются главой 15.1 УПК РФ. При этом конфискация сегодня применяется не для того, чтобы наказать преступника, а чтобы лишить его инструментов преступления и возместить ущерб потерпевшему.

В Европе гражданскую конфискацию стала первой применять Италия, где еще в 1956 году была введена конфискации активов лиц, связанных с мафией

«Юридическая природа конфискации имущества как меры уголовно-правового характера определяется совокупностью двух следующих обстоятельств. Основанием для ее применения является, во-первых, установление виновности лица в совершении преступления, – добавляют в Саратовском Центре по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. – Во-вторых, установление наличия у виновного имущества криминального происхождения или имущества, прикосновенного к преступлению».

«Если конфисковать определенный предмет невозможно ввиду его продажи, использования или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета», – уточняют юристы компании «Интеллект-С».

Между тем ст. 104.1 УПК РФ содержит достаточно обширный перечень преступлений, по которым может быть назначена конфискация: например подкуп футбольных судей.

Справка БН

За что назначается конфискация

Конфискации подлежат деньги, ценности и любое другое имущество, которое было получено в результате совершения преступлений, предусмотренных:
– частью второй статьи 105 (убийство);
– частями второй – четвертой статьи 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью);
– частью второй статьи 126 (похищение человека);
– статьями 127.1(торговля людьми), 127.2 (использование рабского труда);
– статьей 141.1 (нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума), частью второй статьи 141 (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий);
– частью второй статьи 142 (фальсификация избирательных документов, документов референдума);
– статьями 146 (нарушение авторских и смежных прав), 147(нарушение изобретательских и патентных прав);
– 183 (незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну);
– частями третьей и четвертой статьи 184 (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов);
– статьями 186 (изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг), 187 (изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов), 189 (незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники), частями третьей и четвертой статьи 204 (коммерческий подкуп);
– статьями 205 (террористический акт), 205.1 (содействие террористической деятельности), 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма);
– статьями 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 209 (бандитизм), 210 (организация преступного сообщества (преступной организации);
– статьей 212 (массовые беспорядки);
– статьей 222 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), 227 (пиратство);
– статьями 228.1 (незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), 229 (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), 231 (незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества), 232 (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ), 234 (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта);
– статьями 240 (вовлечение в занятие проституцией), 241 (организация занятия проституцией), 242 (незаконное распространение порнографических материалов или предметов), 242.1 (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних);
– статьями 275 (государственная измена), 276 (шпионаж), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (вооруженный мятеж), 281 (диверсия), 282.1 (организация экстремистского сообщества), 282.2 (организация деятельности экстремистской организации);
– статьями 285 (злоупотребление должностными полномочиями), 290 (получение взятки), 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), 307-309 (заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод, отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний), 355 (подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу), частью третьей статьи 359 (наемничество) УК;
– имущество, являющееся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, ответственность за которое установлена статьей 188 (контрабанда) Уголовного кодекса, и любые доходы от этого имущества, за исключением того имущества и таких доходов от него, которые подлежат возвращению их законному владельцу.

Источник: Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Практический аспект

Теоретически суд может обратить в собственность государства не только приобретенное преступным путем имущество, но и доходы от него. Также конфискации подлежит переданное третьему лицу имущество, если это лицо знало или должно было знать о незаконном происхождении объекта. Проще говоря, сегодня суд может конфисковать дачу у жены взяточника, если будет доказано, что жена была осведомлена о нарушениях мужем законодательства.

Другое дело, что доказать подобное крайне сложно. Кроме того, далеко не всегда судьи получают от органов дознания исчерпывающую информацию об имущественном положении подсудимых. Соответственно, на практике конфискация во многих уголовных делах касается только вещественных доказательств.

Кроме того, на судебное решение может влиять следующий фактор. Если подсудимый отправляется отбывать наказание в места лишения свободы, государство обязано обеспечить сохранность оставшегося без надзора имущества. При этом тратить силы на обеспечение сохранности власть обычно не желает, а иногда и не может. Проще имущество, раз уж это позволяется по закону, конфисковать.

К этому в правовом центре «Вест» добавляют, что решение суда, которое не было обжаловано и вступило в силу, приобретает, по сути, статус документа о переходе права собственности. «Если дело касается недвижимости, то достаточно направления оригинала решения в регистрационную палату для соответствующего оформления», – отмечают юристы.

Отнять и поделить

Впрочем, вскоре ситуация может измениться. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП) предлагает новую концепцию борьбы с коррупцией. По мнению правоведов, необходимо сместить акценты с преследования самих коррупционеров на изъятие незаконно приобретенного ими имущества. Публикация концепции ожидается в конце апреля.

Отметим, что предлагаемый ИЗиСП механизм является гражданско-процессуальным, а не уголовно-процессуальным. При этом на него не будут распространяться ограничения, связанные с презумпцией невиновности. Имущество будет конфисковаться у лиц, которые еще даже не признаны судом виновными.

Проще говоря, когда законодательные изменения вступят в силу, у обвинителей отпадет надобность выяснять, каким способом была приобретена частная собственность. Среди прочего, документ будет включать новеллы, предусматривающие конфискацию имущества у родственников коррупционеров.

Логика следующая: большинство преступников на полученные взятки приобретает дорогое имущество, но оформляет его в собственность не на себя, а на родителей, детей или супругов. И даже при решении суда о конфискации имущества коррупционера это приобретение остается у номинальных собственников.

Таким образом, по логике экспертов ИЗиСП, необходимо создать юридический инструмент, лишающий взяточников данной лазейки. Иначе говоря, родственники и друзья осужденного коррупционера сами должны будут доказывать, что приобрели имущество легально. В том числе и недвижимое.

Во Франции конфискация может применяться только за преступления против человечества и незаконный оборот наркотиков

При этом еще в ноябре 2013 года в Гражданский кодекс РФ была введена новелла: п. 8 ч. 2 ст. 235. Согласно параграфу принудительное изъятие имущества, «в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы», уже допускается. Правда, на практике такое изъятие до сих пор не применялось.

Игорь Чубаха
Источник: Бюллетень недвижимости