/news/693047/

Локализация производства в России может быть ускорена

Президент России Путин В.В поручил правительству ускорить разработку поправок в закон о контрактной системе. Речь идет о поправках, в результате принятия последних госзаказчики будут иметь право требовать от поставщиков – участников государственных закупок локализовать производство. Предлагается разработать сам механизм уже к середине марта – такое задание дал соответствующим структурам первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Сами поправки в закон Минэкономразвития уже разработало давно. Если стои мость контракта превышает 10 миллиардов рублей и он заключается на срок
от 3-х до 7 лет, то госзаказчик после вступления поправок в силу будет иметь право требовать локализацию производства. Сам законопроект еще дорабатывается, и пока не известно, будут ли установлены требования по степени локализации. Но директор департамента Минпромторга Георгий Колдаев отметил, что это необходимо сделать обязательно. В противном случае регионы будут конкурировать за инвесторов, при этом возможно снижение требований по локализации до минимума. Ожидается, что уже к середине года будут разработаны критерии оценки локализации для каждой отрасли.

Сама проблема была поднята после обращения к президенту Путину мэра Москвы Сергея Собянина. При этом было указано, что подобный опыт по локали-
зации производства уже есть. Это поставка 768 вагонов для метро города Москвы. Для тех, кто принимал участие в конкурсе, было поставлено условие – локали-
зация производства вагонов на 70 % к 2018 году. В соответствии с действующим законодательством государство не имело право выставлять такое требование. Но,
так как заказчиком был ГУП «Московский метрополитен», в конкурсную документацию это требование включили. Между тем интерес к этому контракту проявили несколько международных консорциумов. Но в результате заявку подать смог только «Трансмашхолдинг». Он снизил максимальную цену всего на 2,3 миллиарда рублей. Консорциумы «Уралвагонзавода», «Синары», CAF и Bombardier подали жалобы в ФАС.

Федеральная антимонопольная служба нашла нарушения, но они не были связаны с требованием по локализации. В конечном счете конкурс не был отменен.

В 2015 году ожидается объявить тендер на поставку более 700 вагонов, при этом максимальная сумма контракта будет около 130 миллиардов рублей. Скорее всего, в конкурсную документацию будет включено требование о локализации производства в России. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что эксперимент Москвы нельзя считать удачным, ведь цена была снижена незначительно, а в конкурсе принимала участие только одна компания. Инициатива, бесспорно, хорошая, но механизм по локализации необходимо тщательно продумать, так как чиновники смогут в конкурсной документации описывать требования под аффилированные компании, а это открывает большой простор для коррупции, сообщает Центр сопровождения торгов F5tender.