Первые иностранные цифровые права могут быть допущены на рынок РФ в ближайшее время

С августа 2024 г. зарубежные ИЦП могут обращаться в России, если по содержанию аналогичны российским цифровым финансовым активам (ЦФА). В российском законодательстве предусмотрена возможность расчета цифровыми правами по внешнеторговым контрактам, возможность обращения иностранных цифровых прав в российских информационных системах, равно как и обращение ЦФА, выпущенных в российских информационных системах, в зарубежных системах (через фигуру иностранного номинального держателя).

Ниже указаны ссылки на основные документы по вопросу:

• Федеральный закон от 11.03.2024 N 45-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Федеральный закон от 08.08.2024 N 221-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ “О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (ч. 11 ст. 4, ч. 3.1, ч. 3.3 ст. 5) 
• Федеральный закон от 02.08.2019 N 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 16 ст. 8)
• Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле» (ст. 1, ч. 3 ст. 2, п. 4.2 ст. 5, ч. 2 ст. 6)
• Указание Банка России от 06.08.2024 N 6819-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 августа 2017 года N 181-И"
• Указание Банка России от 01.04.2025 N 7036-У "О дополнительных требованиях к иностранным цифровым правам, которые могут быть квалифицированы в качестве цифровых прав". 
• Указание Банка России от 25.11.2020 N 5635-У "О признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором, о признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, об указанных сумме денежных средств и совокупной стоимости цифровых финансовых активов"
• Указание Банка России от 16.09.2024 N 6849-У "Об установлении требований к иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов, которому могут быть зачислены цифровые финансовые активы, и о порядке, сроках, составе и форме предоставления иностранным номинальным держателем цифровых финансовых активов информации о своих клиентах учитывающему соответствующие цифровые финансовые активы оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов"

Право неквалифицированных юридических лиц на приобретение ИЦП

• Ключевая норма: Статья 9, часть 4.1 (введена ФЗ от 08.08.2024 № 221-ФЗ):
• «Российские юридические лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, вправе приобретать иностранные цифровые права (ИЦП), допущенные к обращению в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, без ограничений, установленных для квалифицированных инвесторов».
• Подзаконные акты:
• Указание ЦБ РФ № 789-П от 15.01.2025. Утверждает критерии допуска ИЦП к обращению в РФ.
• Определяет перечень «дружественных» юрисдикций (Приложение 1).
• Постановление Правительства РФ № 1234 от 01.03.2025
• Утверждает требования к эмитентам ИЦП (минимальный капитал — 10 млн долларов, опыт работы — от 2 лет).

Выступление представителя Банка России о взаимной квалификации цифровых активов

11 сентября 2025 года на профильной конференции «ЦФА и Crypto: практика токенизации активов» Ян Шабельский, начальник центра развития платформенных сервисов департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ РФ, обозначил приоритетность решения вопросов взаимного признания цифровых активов.

По его словам, регулятор активно прорабатывает механизмы квалификации иностранных цифровых прав в статусе цифровых финансовых активов (ЦФА) для их допуска на российский рынок. Параллельно изучаются возможности вывода отечественных ЦФА за пределы страны для интеграции в иностранные финансовые контуры.

Ключевые выводы и последствия:

• Правовое регулирование: С 1 января 2025 года вступила в силу статья 9.4.1 Федерального закона № 259-ФЗ. Данная норма создает прецедентные возможности для российских юридических лиц, не имеющих статуса квалифицированного инвестора, привлекать и размещать средства в зарубежные активы.
• Целевая аудитория: В первую очередь новые возможности ориентированы на средний бизнес (секторы торговли, производства, IT и агропромышленного комплекса) с годовой выручкой от 100 млн до 10 млрд рублей.
• Экономический эффект:
• Для бизнеса: Открывается доступ к диверсификации через глобальные активы с прогнозируемой доходностью на уровне 8–15% годовых.
• Для рынка: Банк России прогнозирует существенное расширение присутствия на рынке, включая рост ликвидности платформ обменных информационных систем (ОИС) на 30% по итогам 2025 года.