SEC делает шаг к ясности: предложено новое регулирование для криптоактивов

1 октября 2026 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) представила пакет новых правил и поправок, призванных создать специализированную инфраструктуру хранения (кастодиального обслуживания) криптоактивов для зарегистрированных инвестиционных консультантов и регулируемых фондов, включая инвестиционные компании и компании по развитию бизнеса (BDC).

• Инициатива направлена на модернизацию устаревших норм хранения активов и устранение регуляторных барьеров, которые до сих пор препятствовали консультантам в предоставлении услуг, связанных с криптовалютами. Новые правила также откроют регулируемым фондам доступ к более широкому спектру криптоинвестиционных стратегий.
• «С момента появления Bitcoin в 2008 году рынок криптоактивов превратился из нишевого увлечения в класс активов с капитализацией в триллионы долларов, к которому инвесторы активно стремятся получить доступ. К сожалению, наши правила не поспевают за этим ростом. Сегодняшнее предложение создаст чёткую нормативную базу для хранения криптоактивов, заменив серую зону неопределённости, порождённую кастодиальными правилами, разработанными для ушедшей эпохи», — заявил председатель SEC Пол С. Аткинс.
• Предлагаемые поправки к Закону об инвестиционных консультантах 1940 года и Закону об инвестиционных компаниях 1940 года учитывают современные отраслевые практики. В частности, обновляются требования к аудиту финансовой отчётности консультантов и к кастодиальному обслуживанию со стороны брокеров-дилеров для фондов. Ключевые нововведения включают возможность самостоятельного хранения (self-custody) криптоактивов при определённых условиях, а также допуск государственных трастовых компаний в качестве кастодианов для активов клиентов и регулируемых фондов.
• Период общественного обсуждения продлится 60 дней после публикации документа в Федеральном реестре.

• Это предложение представляет собой второй ключевой элемент стратегии SEC по интеграции криптоактивов в традиционную финансовую систему США. Если предыдущая инициатива («Регулирование криптоактивов» от августа 2026 года) решала проблему выпуска и классификации токенов, то текущая решает проблему их безопасного хранения институциональными игроками.

Три главных столпа реформы:

• Признание self-custody (самостоятельного хранения). Это революционный шаг. Исторически правила кастодиального обслуживания (Custody Rule) были написаны под физические сертификаты акций и бумажные документы, где третья сторона (банк или брокер-дилер) физически удерживала актив. В мире криптовалют приватные ключи могут храниться самим инвестором. SEC фактически легализует эту практику для регулируемых субъектов при соблюдении определённых условий, что снимает фундаментальное противоречие между природой криптоактивов и старыми правилами.
• Допуск государственных трастовых компаний. Ранее неопределённость статуса трастовых компаний (особенно специализированных крипто-трастов) создавала барьеры. Чёткое включение их в пул допустимых кастодианов расширяет выбор для фондов и снижает зависимость от традиционных банков, которые часто отказывались работать с криптоактивами из-за комплаенс-рисков.
• Обновление требований к аудиту. Аудит криптоактивов требует специфических подходов (криптографические доказательства резервов, верификация ключей и т.д.). Признание современных отраслевых практик аудита делает работу консультантов и фондов легитимной и проверяемой.

Что это значит для рынка ?

• Для институциональных инвесторов и фондов: Открывается прямой путь для создания крипто-фондов, хедж-фондов с крипто-стратегиями и включения Bitcoin и других активов в портфели регулируемых инвестиционных компаний. Раньше многие фонды сталкивались с невозможностью легально хранить криптоактивы в соответствии с правилом Custody Rule. Теперь этот барьер снимается.
•  Для инвестиционных консультантов (RIA): Тысячи зарегистрированных инвестиционных консультантов в США получают зелёный свет для включения криптоактивов в портфели своих клиентов — от состоятельных частных лиц до пенсионных фондов. Это может привести к масштабному притоку традиционного капитала в крипторынок.
•  Для кастодиального рынка: Ожидается бум специализированных крипто-кастодианов (таких как Coinbase Custody, Anchorage Digital, BitGo) и государственных трастовых компаний. Конкуренция между ними усилится, что должно снизить стоимость услуг хранения для конечных клиентов.
•  Для розничных инвесторов: Косвенно — это огромный бычий фактор. Когда институционалы и консультанты получают легальный доступ к рынку, увеличивается спрос на криптоактивы, растёт ликвидность и снижается волатильность. Кроме того, легализация self-custody укрепляет идеологию децентрализации и права пользователей на контроль над своими активами.
•  Макро-последствия: Вместе с августовским предложением по выпуску токенов, октябрьская инициатива по хранению формирует полноценную нормативную инфраструктуру для крипторынка США: от создания актива до его безопасного хранения и управления им в портфеле. Это сигнал всему миру, что США готовы быть лидером в регулировании цифровой экономики, а не душить её. Если правила будут приняты, это может спровоцировать глобальную волну аналогичных реформ в других юрисдикциях.

  👉🏻 Подробнее ссылка на источник  sec.gov/newsroom/press-releases/2026-100  01.10.2026